Ανάλυση: Η ρητορική συγκρούεται με την πραγματικότητα, καθώς Γαλλία, Γερμανία και Ιταλία υποστηρίζουν την ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ

274

Διακηρύσσοντας την υποστήριξή τους στην Ουκρανία και τη Μολδαβία να γίνουν επίσημες υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ, οι ηγέτες της Γαλλίας, της Γερμανίας και της Ιταλίας έστειλαν την Πέμπτη ένα ξεκάθαρο μήνυμα στον Βλαντιμίρ Πούτιν: η σοβιετική σφαίρα επιρροής είναι νεκρή — και δεν θα αναστηθεί με τη βία.

Οι ηγέτες — ο Γάλλος Πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν, ο Γερμανός Καγκελάριος Όλαφ Σολτς και ο Ιταλός Πρωθυπουργός Μάριο Ντράγκι — έδωσαν επίσης ένα ακόμη πιο αιχμηρό και άμεσο μήνυμα στη Ρωσία: η ΕΕ και οι σύμμαχοί της δεν θα οδηγήσουν την Ουκρανία σε οποιαδήποτε παράδοση ή εδαφικό συμβιβασμό για τον τερματισμό του πολέμου.

«Θέλουμε να σταματήσουν οι φρικαλεότητες και θέλουμε ειρήνη», είπε ο Ντράγκι σε συνέντευξη Τύπου στο Κίεβο, όπου εμφανίστηκε μαζί με τον πρόεδρο της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι. «Αλλά η Ουκρανία πρέπει να αμυνθεί αν θέλουμε ειρήνη και η Ουκρανία θα επιλέξει την ειρήνη που θέλει. Οποιαδήποτε διπλωματική λύση δεν μπορεί να διαχωριστεί από τη βούληση του Κιέβου, από αυτό που θεωρεί αποδεκτό από τον λαό του. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορούμε να οικοδομήσουμε μια ειρήνη που είναι δίκαιη και διαρκής».

Αυτή η διαβεβαίωση ήρθε ως τεράστια ανακούφιση για τους Ουκρανούς αξιωματούχους που φοβούνταν καθ’ όλη τη διάρκεια του σχεδόν τετράμηνου πολέμου ότι οι δυτικοί σύμμαχοι θα μπορούσαν να προσπαθήσουν να επιβάλουν μια άδικη διευθέτηση.

Καθένας από τους τρεις ηγέτες της ΕΕ έχει δεχτεί κριτική τους τελευταίους μήνες επειδή φαίνεται να είναι πολύ δεκτικός στις επιθέσεις και τις απαιτήσεις της Ρωσίας και δυνητικά πολύ πρόθυμος να κατευνάσει τον Πούτιν. Ο Μακρόν, για παράδειγμα, διαπραγματεύτηκε ατελείωτα με τον Πούτιν χωρίς επιτυχία, και έχει επανειλημμένα προτρέψει να μην «ταπεινωθεί» η Ρωσία. Το Βερολίνο, με τη σειρά του, άργησε να στείλει όπλα που χρειάζονται επειγόντως.

Και όμως, παρά την ενθαρρυντική ρητορική, η τριάδα των ηγετών – που αντιπροσωπεύουν τις μεγαλύτερες, πλουσιότερες και ισχυρότερες χώρες της ΕΕ – δεν ανακοίνωσε καμία νέα δραματική στρατιωτική ή οικονομική βοήθεια για την Ουκρανία, η οποία θα μπορούσε να συμβάλλει στην ανατροπή του πολέμου υπέρ του Κιέβου.

Αντίθετα, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν ανακοίνωσε την Τετάρτη ένα επιπλέον δισεκατομμύριο δολάρια για στήριξη στην Ουκρανία.

Οι απώλειες της Ουκρανίας αυξάνονται καθώς ο στρατός του παλεύει να σταματήσει τους Ρώσους εισβολείς να καταλαμβάνουν τώρα μεγάλες περιοχές του νότου και ανατολικά της χώρας, συμπεριλαμβανομένης μιας «χερσαίας γέφυρας» προς την Κριμαία, την οποία η Μόσχα εισέβαλε και προσάρτησε αστραπιαία το 2014. Και δεν υπάρχει ένδειξη ότι η Ουκρανία μπορεί να επιτύχει οποιαδήποτε ειρήνη χωρίς τεράστια αύξηση της βοήθειας.

Η διακήρυξη υποστήριξης για το καθεστώς υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ ήρθε κατά τη διάρκεια ενός εξαιρετικά συμβολικού -αν και με μήνες καθυστέρηση- ταξιδιού στην Ουκρανία, όπου οι ηγέτες επισκέφθηκαν το Κίεβο και το Irpin, ένα προάστιο όπου οι ρωσικές δυνάμεις κατοχής φέρεται να διέπραξαν φρικαλεότητες πριν απωθηθούν.

Άλλοι ηγέτες, συμπεριλαμβανομένων των πρωθυπουργών της Τσεχίας, της Πολωνίας και της Σλοβενίας, επισκέπτονται την κατεστραμμένη από τον πόλεμο Ουκρανία από τα μέσα Μαρτίου. Η πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Ρομπέρτα Μέτσολα πήγε στα τέλη Μαρτίου και η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν επισκέφθηκε το Κίεβο δύο φορές από τη ρωσική εισβολή, τον Απρίλιο και ξανά την περασμένη εβδομάδα.

Κατά το μεγαλύτερο μέρος εκείνου του χρόνου, ο Μακρόν ήταν απασχολημένος με την εκστρατεία επανεκλογής του στη Γαλλία και ο Σολτς είχε απορρίψει προσκλήσεις για επίσκεψη αφού η Ουκρανία σνόμπαρε τον Γερμανό πρόεδρο Φρανκ-Βάλτερ Σταϊνμάγερ, ο οποίος ήθελε να επισκεφθεί τον Απρίλιο.

Για την επίσκεψή τους την Πέμπτη, η τριάδα των ηγετών ενώθηκε με τον Πρόεδρο της Ρουμανίας, Κλάους Ιωάννη, εκπροσωπώντας τις νεότερες, ανατολικές χώρες μέλη της ΕΕ — σε μια προφανή προσπάθεια να αμβλύνουν την κριτική ότι οι μεγάλες, ιδρυτικές χώρες λειτουργούσαν ως αποκλειστική κλίκα.

Όπως και οι ταξιδιωτικοί σύντροφοί του, ο Ιωάννης εξέφρασε επίσης την κατηγορηματική υποστήριξή του για τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία και τη Μολδαβία όταν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζητήσουν το ζήτημα σε μια σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες την επόμενη εβδομάδα. Απαιτείται ομοφωνία για την έγκριση.

Τα επόμενα βήματα

Σε ένα απαιτούμενο διαδικαστικό βήμα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την Παρασκευή θα προτείνει επίσημα τον ορισμό υποψηφίου, αλλά θα απόσχει να το κάνει για τη Γεωργία, η οποία είχε επίσης υποβάλει αίτηση για ένταξη. Αυτή η απόφαση, μια σοβαρή οπισθοδρόμηση για την Τιφλίδα, είναι ένα νεύμα στην πολιτική αναταραχή στη χώρα. Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Σαρλ Μισέλ κατέβαλε σε μεγάλο βαθμό ανεπιτυχείς προσπάθειες για να παρέμβει και να αμβλύνει την αναταραχή στη Γεωργία.

Ενώ η Ουκρανία πιέζει σκληρά για να κερδίσει το καθεστώς υποψήφιας χώρας, αυτός ο χαρακτηρισμός από μόνος του προσφέρει ελάχιστες ενδείξεις για το πότε, ή ακόμα και αν, η Ουκρανία θα γινόταν ποτέ επίσημα μέλος.

Ορισμένες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, συμπεριλαμβανομένης της Αλβανίας, της Βόρειας Μακεδονίας και του Μαυροβουνίου, είχαν ουσιαστικά ακινητοποιηθεί εδώ και χρόνια. Την Πέμπτη, αυτές οι τρεις χώρες εξέφρασαν δημόσια την υποστήριξή τους στην Ουκρανία και τη Μολδαβία — εξαλείφοντας έναν πιθανό λόγο που είχαν επικαλεστεί ορισμένες χώρες για τη μη χορήγηση του καθεστώτος υποψήφιας χώρας την επόμενη εβδομάδα.

Ωστόσο, παρόλο που εξέφρασαν την υποστήριξή τους την Πέμπτη, ο Ντράγκι, ο Μακρόν και ο Σολτς άφησαν ανοιχτό το ενδεχόμενο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να επιβάλει όρους στην Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένων των αιτημάτων για ενίσχυση του δημοκρατικού θεσμού και του κράτους δικαίου, προτού επιτραπεί στη χώρα να ξεκινήσει επίσημες ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Ε.Ε.

Πολλοί αξιωματούχοι και διπλωμάτες της ΕΕ είπαν ότι είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς την Ουκρανία να σημειώνει μεγάλη πρόοδο προς την πραγματική ένταξη έως ότου δεν βρίσκεται πλέον σε πόλεμο και ο Μακρόν είπε ότι η συνολική διαδικασία μπορεί να διαρκέσει μια δεκαετία ή περισσότερο.

«Η Ευρώπη είναι στο πλευρό σας, θα παραμείνει έτσι όσο χρειαστεί, μέχρι τη νίκη», είπε ο Γάλλος πρόεδρος. Ο Μακρόν χρησιμοποίησε επίσης την επίσκεψη για να ανακοινώσει ότι η Γαλλία θα στείλει επιπλέον έξι αυτοκινούμενα οβιδοβόλα Caesar στον ουκρανικό στρατό, προσθέτοντας στα δώδεκα που έχουν σταλεί προηγουμένως, καθώς και ένα κινητό εργαστήριο ανάλυσης DNA για να βοηθήσει στην επεξεργασία αποδεικτικών στοιχείων φερόμενα εγκλήματα πολέμου.

«Και οι τέσσερις από εμάς υποστηρίζουμε το άμεσο καθεστώς υποψηφίου για ένταξη», είπε ο Μακρόν, αν και σημείωσε ότι ήταν απλώς η αρχή μιας μεγαλύτερης διαδικασίας. «Αυτό το καθεστώς θα συνοδεύεται από έναν οδικό χάρτη και θα σημαίνει επίσης ότι θα ληφθεί υπόψη η κατάσταση στα Βαλκάνια και στη γειτονιά, ιδιαίτερα στη Μολδαβία», είπε.

*Με πληροφορίες από το Politico