Η Κομισιόν θα αποδεσμεύσει τα κονδύλια της ΕΕ για την Πολωνία παρά την έλλειψη νομοθετικής προόδου για το κράτος δικαίου

152

Η Ούρσουλα Φον ντερ Λάιεν, κατά την επίσκεψή της στη Βαρσοβία στις 23 Φεβρουαρίου, επιβεβαίωσε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ξεμπλοκάρει το μερίδιο της Πολωνίας τόσο από τα κονδύλια της ΕΕ για την πανδημία όσο και από τα κονδύλια της ΕΕ για τη συνοχή.

Η βοήθεια, συνολικού ύψους έως 137 δισεκατομμυρίων ευρώ, είχε παγώσει σε μια μακροχρόνια διαμάχη για το κράτος δικαίου με την προηγούμενη κυβέρνηση PiS της Πολωνίας. Η Φον ντερ Λάιεν δήλωσε ότι οι νομοθετικές μεταρρυθμίσεις που εισήγαγε ο πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ ήταν επαρκείς για την αποδέσμευση των κονδυλίων, παρόλο που τα νομοσχέδια αυτά είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα μπλοκαριστούν από τον πρόεδρο Αντρέι Ντούντα.

Σε κοινή συνέντευξη Τύπου με τον Τουσκ, η Φον ντερ Λάιεν εξήρε τις προσπάθειές του να αποκαταστήσει το κράτος δικαίου μετά από αυτό που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιγράφει ως χρόνια οπισθοδρόμησης υπό την προηγούμενη κυβέρνηση της χώρας.

Ο Τουσκ χαρακτήρισε την ανακοίνωση “μεγάλη μέρα για την Πολωνία” και ο δήμαρχος της Βαρσοβίας Ραφαέλ Τρζασκόφσκι, επίσης μέλος του κόμματος “Πλατφόρμα Πολιτών” του Τουσκ, δήλωσε ότι η νέα κυβέρνηση “πέτυχε εκεί που το PiS είχε αποτύχει και εξασφάλισε χρήματα της ΕΕ για την Πολωνία”.

Η ανακοίνωση σχετικά με το ξεμπλοκάρισμα των κονδυλίων της ΕΕ προτού η Πολωνία παρουσιάσει ακόμη συγκεκριμένες νομικές αλλαγές προκάλεσε ειρωνικά σχόλια από το κόμμα της αντιπολίτευσης PiS.

“Από νομικής άποψης δεν έχει αλλάξει τίποτα”, δήλωσε ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Δικαιοσύνης Σεμπάστιαν Καλέτα.

“Αυτό απλώς επιβεβαιώνει ότι τα κονδύλια της ΕΕ ήταν ένα στοιχείο πολιτικού εκβιασμού που θα οδηγούσε σε αλλαγή κυβέρνησης στην Πολωνία”, δήλωσε η Γιαντβίγκα Βισνιέβσκα, ευρωβουλευτής του PiS.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υποστηρίξει σταθερά ότι η προηγούμενη συντηρητική κυβέρνηση της Πολωνίας, η οποία βρισκόταν στην εξουσία από το 2015 έως το 2023, έθεσε τα δικαστήρια και τους δικαστές υπό πολιτικό έλεγχο και υπονόμευσε την αρχή των ελέγχων και των ισορροπιών. Για τους λόγους αυτούς έχει παρακρατήσει κονδύλια της ΕΕ.

Η τελευταία κυβέρνηση του PiS χαρακτήρισε ωστόσο νόμιμες και δικαιολογημένες τις δικαστικές πολιτικές της, λέγοντας ότι αποσκοπούσαν στη βελτίωση της λειτουργίας των δικαστηρίων και στην εξάλειψη της επιρροής μιας “μετακομμουνιστικής ελίτ” που, όπως είπε, τα ήλεγχε.

Ο προηγούμενος πρωθυπουργός Ματέους Μοραβιέτσκι δήλωσε ότι η ΕΕ είχε πολιτικούς λόγους να αμφισβητήσει την προσέγγισή της: δεν ήθελε η Πολωνία να κυβερνάται από μια συντηρητική κυβέρνηση.

Παρόμοιες δικαστικές ρυθμίσεις, με τη νομοθετική και την εκτελεστική εξουσία να λογοδοτούν στη δικαιοσύνη, θα μπορούσαν να βρεθούν σε βασικά κράτη μέλη της ΕΕ, όπως η Γερμανία και η Ισπανία, είπε.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμφώνησε μια σειρά από ορόσημα με την προηγούμενη κυβέρνηση PiS, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στη νομοθεσία για τη δικαστική μεταρρύθμιση, αλλά αρνήθηκε να αποδεσμεύσει τα κονδύλια έως ότου η νομοθεσία τεθεί σε ισχύ και εφαρμοστεί.

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποδεχθεί τη δέσμη νομοθετικών σχεδίων της κυβέρνησης Τουσκ ως βάση για την αποδέσμευση των κονδυλίων, παρά την έλλειψη εγγύησης ότι θα γίνονταν πράγματι νόμος.

Στις 19 Φεβρουαρίου, ο υπουργός Δικαιοσύνης της Πολωνίας Άνταμ Μπόντναρ συμμετείχε σε συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της ΕΕ στις Βρυξέλλες.

Ο Μπόντναρ παρουσίασε ένα νομοθετικό σχέδιο για την αντιστροφή πολλών από τις αλλαγές που έγιναν από την προηγούμενη κυβέρνηση του PiS, αποσπώντας επαίνους από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Ο υπουργός περιέγραψε τα σχέδια για την εισαγωγή νόμων που θα τροποποιούν το καθεστώς του Εθνικού Συμβουλίου της Δικαιοσύνης (KRS, το όργανο που είναι υπεύθυνο για τα προσόντα των δικαστών), καθώς και του Συνταγματικού Δικαστηρίου, του Ανώτατου Δικαστηρίου και των κοινών δικαστηρίων.

Ωστόσο, για να μπορέσουν οι προτάσεις αυτές να ενταχθούν στο δίκαιο της χώρας, πρέπει να γίνουν δεκτές από τον πρόεδρο. Ο Ντούντα διαθέτει δικαίωμα βέτο, το οποίο μπορεί να ανατραπεί μόνο από την ενισχυμένη πλειοψηφία των δύο τρίτων του κοινοβουλίου.

Από την ανάληψη των καθηκόντων της, η κυβέρνηση Τουσκ είχε μια συγκρουσιακή σχέση με τον πρόεδρο Ντούντα.

Η κυβέρνηση του Τουσκ αψήφησε την προεδρική αμνηστία δύο βουλευτών του PiS. Απέλυσε τον επικεφαλής της εθνικής εισαγγελίας παρά το νόμο που λέει ότι κάθε απόλυση και διορισμός πρέπει να εγκρίνεται από τον αρχηγό του κράτους.

Αγνόησε επίσης την αντίθεσή του στην εξαγορά των δημόσιων μέσων ενημέρωσης, κατά παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας για τα δημόσια μέσα ενημέρωσης.

Ο σημερινός τετρακομματικός κυβερνητικός συνασπισμός του οποίου ηγείται ο Ντόναλντ Τουσκ έλαβε 248 από τις 460 κοινοβουλευτικές έδρες.

Αυτό είναι 28 λιγότερες από την υπερπλειοψηφία και επομένως δεν έχει ρεαλιστικές πιθανότητες να ανατρέψει τα προεδρικά βέτο.

Ο πρόεδρος Ντούντα είναι στενός σύμμαχος του PiS, το οποίο με 194 έδρες στο κοινοβούλιο, μπορεί να υποστηρίξει οποιοδήποτε προεδρικό βέτο.

Η κυβέρνηση Τουσκ δεν πραγματοποίησε διαβουλεύσεις ούτε με τον πρόεδρο ούτε με το PiS σχετικά με το νομοθετικό πρόγραμμα της κυβέρνησής της.

Ως αποτέλεσμα, ο Ντούντα επέμεινε να στέλνει τη νομοθεσία προς εξέταση στο Συνταγματικό Δικαστήριο, αν και πρόκειται για ένα όργανο που η παρούσα κυβέρνηση θεωρεί ότι έχει συγκροτηθεί παράνομα.